• 通知公告

    舞陽縣2022年農機深松整地項目實施方案公示

    來源: 舞陽縣農機推廣服務中心    信息時間:2022-08-24     閱讀次數:

      舞農機〔2022〕17號

      舞陽縣2022年農機深松整地項目實施方案

      農機深松整地是改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、推動農業提質增效和可持續發展的重要舉措。為做好我縣2022年農機深松整地項目實施工作,根據《漯河市農業機械技術中心<關于做好2022年農機深松整地項目實施工作的通知>》(漯農機〔2022〕23號)的有關要求,結合我縣實際,特制訂本方案。

      一、目標任務和補助資金

      根據《舞陽縣財政局<關于下達2022年中央財政農業相關轉移支付資金的通知>》(舞財預指〔2022〕148號)文件精神,2022年我縣農機深松整地作業補貼資金173萬元,為調動農民實施農機深松整地的積極性,按照“政府推動、市場引導”的原則,結合本地實際,科學劃定農機深松整地作業補助區,輻射帶動全縣完成深松整地作業面積12萬畝。按照《漯河市2022年農機深松整地項目實施工作的通知》要求,農機深松整地作業補助標準原則上不超過30元/畝,具體補助標準以縣政府集中采購成交價格確定,計劃深松補助作業面積約5.766萬畝,最終以實際作業有效面積兌付補助資金。輻射帶動6.234萬畝,承擔深松作業補助任務的農業生產服務組織應與服務對象簽訂輻射帶動作業協議,由服務對象(村委或農戶)提供輻射帶動作業面積完成證明。

      二、實施范圍、作業模式和質量要求

      (一)實施范圍及補助試點。舞陽縣縣域內,科學劃定農機深松整地作業補助區。通過深松作業補助,輻射帶動其他區域實施深松作業。2022年計劃補助深松整地作業面積(見附表1),具體作業補助區域以政府采購結果為準。

      (二)深松整地作業模式。根據我縣土壤類型、耕作制度和機具配備情況,農機深松整地作業優先采用單一深松模式。

      (三)深松作業質量要求。深松作業應能打破犁底層,深度一般要大于25厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墑彌平,做到田面平整,土壤細碎,沒有漏耕,深淺基本一致,適宜播種作業,確保深松作業補助評價滿意度不低于80%。

      (四)機具要求

      1、深松機。選擇使用作業效率高、深松效果好、適宜當地作業的深松機型。為保證深松作業質量和保護性耕作技術要求,原則上選擇單一深松加裝碎土鎮壓裝置的深松機。嚴禁私自改裝深松機,深松鏟鏟柄失效后應立即更換。

      2、作業動力。為保證深松作業質量和動力儲備要求,參與深松作業的機車應為高性能、高效率的大馬力拖拉機,且車輛牌證齊全。

      3、深松智能監測終端。2022年以前所有參與深松項目機車安裝的深松智能監測設備,設備應符合《農機深松作業遠程監測系統技術要求》(T/CAMA 1-2017);2022年新安裝的深松機智能監測終端必須在《河南省后裝農機遠程運維終端補助(漯河試點)項目主要設備選型目錄》內篩選。

      三、補助對象、補助標準和工作程序

      (一)補助對象

      按照農業農村部“充分發揮農機大戶、農機合作社等農機服務組織的作用,做好拖拉機和深松機的統一調配,成方連片作業,整鄉整村推進”的要求,補助對象為承擔深松作業補助任務的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織。根據政府采購要求,從作業能力、服務質量、服務組織信譽、檢測設備安裝等方面,優選承擔深松整地作業的農業生產服務組織。

      (二)補助標準

      農機深松整地作業補助標準原則上不超過30元/畝,具體補助標準以政府采購結果為準。農業生產服務組織在收取農戶作業費時應扣除按規定應獲得的補助部分,且要明確告知農戶享受作業補助金額。

      (三)作業時間要求

      我縣深松作業補助項目在“三秋”實施,計劃定于2022年10月底完成,如遇天氣等不可抗拒的自然災害造成項目無法如期完成,可根據實際適當延長作業時間至麥播結束。

      (四)農業生產服務組織應具備以下條件

      1、依法在縣市場監督管理部門登記注冊的具有農機作業經營范圍的農機合作社等農業生產經營組織。營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、開戶銀行等證件齊全(含三證合一);

      2、具有組織或擁有一定數量的農機裝備,并具備相應的服務能力。需提供符合要求的作業機具,且有相關證明資料;

      3、具有項目實施、資金管護能力、有完善的資金管理制度和賬目往來;

      4、近兩年沒有出現經營管理、農機安全等問題;

      5、參與深松整地作業的深松機必須安裝深松作業監測設備(2022年以前安裝的監測設備必須在中國農業機械化協會網站公布的深松遠程監測系統選型公告中選擇),2022年新參與的深松機安裝的終端必須在《河南省后裝農機遠程運維終端補助(漯河試點)項目主要設備選型目錄》內篩選;

      6、承擔深松項目的農業生產服務組織,要按照有關要求及時上報相關材料。

      (五)根據“先作業后補助、先公示后兌現”的原則,作業補助資金按照如下程序兌付

      1、簽訂作業合同。申請承擔深松作業補助工作的農業生產服務組織,要通過政府采購有關程序公開選定,選定后與農機部門簽訂農機深松整地作業承包合同,明確相關責任和義務,便于監管。同時與服務對象簽訂作業合同,補助資金按照作業合同中實際完成的作業量核實兌現。作業合同要明確作業區域、作業模式、作業時間、作業質量、收費價格、補助標準等內容,合同一式三份。政府采購應選擇競爭性談判等相對簡便快捷的方式進行,以免耽誤農時。

      2、面積確認和資金兌付。農機深松整地作業完成后,承擔深松項目的農機服務組織要填寫《農機深松整地作業面積確認表》(見附表2),經服務組織和服務對象雙方簽字確認。縣農機部門及時填報《農機深松整地作業補助發放明細表》(見附表3)和《農機深松整地作業補助情況匯總表》(見附表4),農機部門負責審核、公示,確認無誤后送縣財政部門,作為補助資金發放的依據。

      四、認真落實組織和保障措施

      (一)加強組織領導。為確保全縣農機深松整地作業補助項目的順利實施,成立以中心主要負責人為組長,各股室負責人為成員的農機深松作業補助工作領導小組,負責實施方案的制定,核心區劃定,服務組織的選定,實施情況的公示、抽檢、審核和補貼資金發放依據的匯總整理等工作。協調縣財政部門依據農機部門提供的發放依據及時兌付補助資金。

      (二)強化質量監督。為提高農機深松整地作業監管效率,參與項目作業機具全部實行信息化遠程監測,以信息化監測數據作為兌付作業補助的主要依據。2022年新安裝的深松機終端監測數據接入“河南農機云”平臺,深松作業補助按照“河南農機云”平臺線上流程進行辦理。對公示中存在異議的,要及時進行檢查核實,避免虛報作業面積等違規行為發生。2022年以前安裝的深松監測設備從中國農業機械化協會發布的“農機深松作業遠程監測系統選型推薦公告”所選擇的產品,深松整地作業監測系統與省市農機信息平臺對接,監測數據保留三年以上。

      (三)做好宣傳指導。為營造項目實施的濃厚氛圍,利用網絡、電視、會議等廣泛宣傳農機深松整地作業的重要意義和增產增收效果,提高農民應用農機深松技術的主動性和積極性。適時組織召開全縣農業生產服務組織理事長和種糧大戶會議,一方面要圍繞深松整地技術要點、作業模式、技術路線、操作流程以及主要環節等方面加強培訓指導,不斷強化農機手操作技能和質量意識,保障農機深松整地作業質量。另一方面要加強相關政策的宣傳和解釋,充分尊重服務組織和廣大農戶意愿,結合往年所取得的成效,組織農機技術人員適時下鄉開展技術宣傳、服務、指導,推動農機深松整地工作順利開展,保質保量完成年度工作任務。

      (四)助力鄉村振興。按照《漯河市農業機械技術中心關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作實施方案的通知》(漯農機〔2022〕22號)文件精神,大力推廣應用農機深松整地新技術,因地制宜,加強技術培訓,強化機手操作技能和質量意識,保障農機深松整地質量,助力鄉村振興。

      (五)嚴肅工作紀律。實施農機深松整地作業補助工作政策性強、工作任務重,要不斷完善監督機制,搞好重點環節的防控管理,嚴防發生違規違紀問題。一是建立健全各項規章制度。要采取實地抽查驗收、走訪相關群眾、電話抽查詢問等措施,加大監督檢查力度。二是加強對申請承擔深松作業補助項目的農業服務組織資格的審查和監督,以合同形式明確雙方的責任和義務。對違約的承擔深松作業補助項目的農業生產服務組織要按合同約定及時取消其服務資格,追究違約責任。三是嚴格按照實際合格作業面積予以補貼,嚴格遵循“先作業后補助、先公示后兌現”的原則兌付補貼資金,杜絕虛報冒領。一經發現任何單位和個人虛報冒領、擠占挪用的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究責任。四是農機深松整地補助工作完成后,將有關資料及時歸檔立卷,主動接受紀檢、監察及審計等部門的監督。

      (六)認真總結上報。按照省市項目要求,及時上報相關資料。項目結束后,及時開展實施效果經驗總結工作,查找問題不足。將深松整地工作總結及《農機深松整地作業補助情況匯總表》,以文本和電子文檔形式報市農業機械技術中心。《農機深松整地作業面積確認表》、《農機深松整地作業補助發放明細表》、《農機深松整地作業補助情況匯總表》等基礎信息妥善留存,以備審計和查驗。原則上資金兌付于本年度12月15日前完成。

      附表:1.舞陽縣2022年計劃補助深松整地作業面積.doc

                2.舞陽縣農機深松整地作業面積確認表.doc

                3.舞陽縣農機深松整地作業補助發放明細表.doc

                4.農機深松整地作業補助情況匯總表.doc

      2022年8月16日


                                                         

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